应用案例
移动执法箱助力环保执法加油快跑
更新时间：2017-07-13 11:23 来源：未知 点击：
移动执法箱
移动执法箱助力环保执法加油快跑
全国有6.8万名环境监察执法人员，有环保专业背景的占20%，平均每个单位仅有20人，面对辖区内日益增多的排污企业，如何做到有效监管？除体制保障之外，要利用科技手段提高执法效率、规范执法程序、提升执法人员素质，做到人员全覆盖、业务全覆盖。
如何利用移动执法箱创新监察工作？
移动执法箱实现了执法过程随时记录，全过程可追溯，大大改善了环境监察的工作效率和工作流程
信息化和科技手段如何丰富创新环境监察工作？移动执法无疑是个突破口。
针对传统的环境监察执法工作人工操作模式能效不高、流程规范性不强、过程监督不到位等情况，近年来，各地纷纷建设环境监察移动执法系统。2014年以来，北京、天津、辽宁等地的环境监察移动执法项目顺利完成验收，通过环境行政执法部门引入移动信息化手段，提高了办案质量和执法水平，进一步完善科学规范、客观公正、公开透明的环保行政权力运行机制。
这些监察移动执法项目的的相关负责人告诉记者：“智慧化环境监察移动执法系统的构建，率先使用了移动执法的系列化装备，通过环保物联网技术的集成应用，构建空地一体化的环境监察移动执法技术体系，大大改善了环境监察的工作效率和工作流程。”
“以往查处了违法企业后，有时刚回办公室，说情的电话就响了。”有地方环境监察总队执法人员坦言，如果证据不固化，可能存在违规操作的空间。但环境监察移动执法系统实现了执法过程和证据固化留痕，从现场监察到处理处罚、结案归档全过程均网上办理，提交之后无法随意修改。这样有效缩小执法人员的自由裁量空间，同时也防止违法企业说情等外部干扰。
尽管移动执法系统早已不是新鲜事物，但在此次研讨会上，也有地方的环境监察负责人表示，各地环境执法信息化水平不均，省市县三级互通互联的网络尚未完全搭建，环境监管信息化建设还需得到重视并加大投入。
日前，山东省人民政府办公厅印发《关于贯彻落实国办发〔2014〕56号文件加强环境监管执法工作的通知》（以下简称《通知》），要求加快环境监察移动执法系统建设，2017年年底前各级环境监察机构全部配备使用便携式手持移动执法终端。
《通知》提出，完善环境监管执法体制机制，按照“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的要求，将本行政区域划分为若干环境监管网格，逐一明确领导责任人和监管责任人，将监管责任落实到单位、到岗位。2015年年底前，各市政府将监管网格划分方案报省政府备案，并向社会公开。
同时，《通知》规定，在县域范围内按区域派驻监管执法机构，完善县乡两级环保执法体系，在具备条件的工业集聚区配备必要的环境监管人员。积极支持环保部门推进环境监察、监测、环评、应急标准化建设，配备调查取证等监管执法装备，保障基层环境监察执法用车。
加快环境监察移动执法系统建设，2017年年底前各级环境监察机构全部配备使用便携式手持移动执法终端、移动执法箱等。进一步强化自动监控、卫星遥感、无人机、暗管探测仪等新技术监控手段的运用。各级财政部门要健全环境监管执法经费保障机制，将环境监管执法经费全额纳入同级财政预算。
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